有关军改，习近平为何反复强调这五点？
“政事儿”撰稿：新京报实习生 王俊
時間：2016-02-1304:30
2015年最后一天，陆军、火箭军、战略支援部队成立。2016年1月11日，军委部门调整后，新设立15个职能部门。2016年2月1日，七大军区改为五大战区。
至此，史上“最牛军改”呈现出“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局。
从十八届三中全会《决定》中的深化国防与军队改革开始，在之后的全军政治工作会议和中央军委改革工作会议等多个场合，习近平反复谈到军队改革的重要性和紧迫性。
“政事儿”注意到，在习近平的多次有关军改的讲话中，能打仗、打胜仗、讲政治、从严治军、提效能等成为高频词汇。
打仗
“军队吃'皇粮'，根本职能是打仗”
“政事儿”梳理习近平关于军改的讲话发现，“打仗”是他反复提到的高频词汇之一。习近平多次强调军队要能打仗、打胜仗，要着眼于抢占未来军事竞争战略制高点。
2014年8月出版的《习近平关于全面深化改革论述摘编》中首次公开了多段习近平关于军改的讲话。其中在2013年12月27日一次重要会议中，习近平曾提到，“当前，世界主要国家都在加快推进军队改革，谋求军事优势地位的国际竞争加剧。在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。我们必须到中流击水。军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”
“政事儿”注意到，2015年最后一天在京举行的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队成立大会上，习近平向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词，此系习近平首次对军队公开致训词，也是新中国成立67年来，第二位对军队公开致训词的最高领导人。
习近平在训词中表示，陆军要“加快实现区域防卫型向全域作战型转变”；火箭军要“增强可信可靠的核威慑和核反击能力，加强中远程精确打击力量建设，增强战略制衡能力”；战略支援部队要“高标准高起点推进新型作战力量加速发展、一体发展”。
上月，军委机关由四总部改为15个职能部门，习近平在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时，也着重提到了打仗的问题。习近平指出，军委机关要把谋打赢作为最大职责，强化随时准备打仗的思想，集中精力研究军事、研究战争、研究打仗。在谋划打仗、保障打仗、服务打仗中找准定位、发挥作用，尽快形成顺畅高效的联合作战指挥体系。
五大战区成立，习近平授旗并发布训令，明确表示，各战区要聚精会神钻研打仗，关注国家安全形势，拓宽战略视野。积极主动谋取未来战争主动权。各战区要随时准备领兵打仗，牢固树立战斗队思想，发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，培养英勇顽强的战斗作风。
“政事儿”注意到，习近平还曾批评不能打仗的军队官员：“不能打仗、只想在军队混个一官半职、谋取待遇的人，不仅不能提拔，而且要批评教育。”
习近平曾在全军政治工作会议等多个场合提到，要把战斗力标准在全军牢固立起来，把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准，聚焦能打仗、打胜仗。
另外，在2015年11月24日至26日举行的中央军委改革工作会议上，习近平强调：军队吃“皇粮”，根本职能是打仗，全面停止对外有偿服务，有利于纯洁部队风气，有利于保持人民军队性质和本色，有利于专注练兵备战这个中心任务。
讲政治
“我军政治工作只能加强不能削弱”
“政事儿”注意到，“讲政治”也是习近平在有关“军改”的讲话中反复提到的一个词。
2015年11月24日至26日，在京举行的中央军委改革工作会议上，习近平指出，要着力统一思想认识，把思想政治工作贯穿改革全过程，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵积极拥护、支持、参与改革。高层领率机关和高级干部要带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，坚决维护党中央、中央军委改革决策部署的权威性和严肃性。
在听取军委机关调整组建情况汇报后，习近平指出，军委机关调整组建任务已基本完成。军委机关的领导干部讲政治是第一要求，必须坚守党性原则，坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，严守政治纪律，做政治上的明白人。
“政事儿”注意到，习近平在视察第13集团军时也强调，要真正从思想上政治上建设和掌握部队，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。
在五大战区成立大会上，习近平再次强调讲政治的重要性，他提到，各战区要毫不动摇听党指挥，坚持党对军队的绝对领导，坚持政治建军原则，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。
在2014年10月召开的全军政治工作会议上，习近平强调，当前，国内外形势发生深刻复杂变化，面对深化国防和军队改革这场考试，我军政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。
军委集中统一领导
“使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委”
上述中央军委改革工作会议标志着“史上牛军改”正式拉开序幕。
“政事儿”注意到，习近平在会议中强调，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。
4天后，解放军报刊文称，四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。并提到，重塑我军领导指挥体制，是加强军委集中统一领导、全面落实军委主席负责制的制度安排。强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委，确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。
此外，“政事儿”注意到，习近平在接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时，强调要自觉遵守坚持军委集中统一领导的政治原则和政治纪律，增强组织意识、号令意识、纪律意识，坚持按制度来、按程序走、按规矩办。要正确把握集中统一领导和按级分工负责的关系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
另外，国防部新闻发言人吴谦在回应中央军委机关调整时表示，这样调整，有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能，有利于加强权力运行制约和监督。
在对新战区授旗并训词时，习近平强调，各战区要自觉同党中央和中央军委保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央和中央军委命令指示。
2015年1月，《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》发布，《决定》要求，坚持和完善党对军队绝对领导的制度体系，探索创新党对军队绝对领导的实现形式，坚决贯彻确保军委主席负责制有效落实的制度机制，增强各级党组织坚持党对军队绝对领导的实际能力。
提效能
“推动我军由数量规模型向质量效能型转变”
2015年9月3日，习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话中宣布裁军30万。这是军队改革的一大信号，也是对军队体制、编制的优化。
在2015年11月召开的中央军委改革工作会议上，习近平强调，要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。
推进以效能为核心的军事管理革命，不断提高军队专业化、精细化、科学化管理水平。这是优化结构、提高质量效能的必然要求，也是深化国防和军队改革的重要初衷。
据媒体报道，2013年12月27日在一次重要会议中，习近平提出，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟。
从严治军
“让铁规生威、铁纪发力”
在去年11月的中央军委改革工作会议上，习近平提出六个“着眼于”，其中谈到要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行制约和监督体系。
习近平强调，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。组建新的军委纪委，调整组建军委审计署，组建新的军委政法委。
此外，习近平在会议中提到，下决心全面停止军队有偿服务。“政事儿”注意到，2015年4月，习近平便指示，开展军队对外有偿服务清理整顿，集中解决存在的违纪违法问题。
今年1月11日，习近平接见调整组建后的军委机关各部门负责人时强调，要旗帜鲜明同各种腐败现象作坚决斗争，让广大官兵看到军委机关新气象，看到正风反腐正能量。
“政事儿”注意到，习近平在多次考察中也多次强调反腐败、抓治权。
2013年7月8日，在中央军委的民主生活会上，习近平告诫军方高层“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”。
今年开年，习近平视察第13集团军时强调，“军无法不立，法无严不威。”“定了规矩就要执行。让铁规生威、铁纪发力。”
“政事儿”注意到，习近平至少5次在公开场合谈到徐才厚案。
2014年10月全军政治工作会议；2014年12月15日，习近平视察南京军区机关；2015年1月13日，十八届中纪委第五次全会；2015年7月18日，习近平视察16集团军机关，2015年12月28日至29日，中央政治局召开的专题民主生活会等场合，习近平强调，特别要高度重视和严肃看待徐才厚案件，深刻反思教训，彻底肃清影响。
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