超长期特别国债要发挥特别效用
超长期特别国债要发挥特别效用发行超长期特别国债既利当前、又惠长远。作为一项复杂的系统工程，需要加强部门配合和央地协作，合力促进这一重大决策落地见效。
今年全国两会，超长期特别国债成为广受关注的热点话题之一。《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。这是我国第四次启动发行特别国债，社会高度期待其发挥出“特别”的效用。
中央经济工作会议在部署今年宏观政策时提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。财政政策工具箱中有哪些“法宝”会被拿出来用于实现这个政策目标？特别国债就是其中重要一项。与普通国债相比，特别国债发行具有特定目标，资金具有明确用途，而且不计入财政赤字。同时，发行的审批机制、流程较为灵活。此前三轮特别国债的发行，分别用于补充四大行资本金、成立中投公司、抗击疫情。可以看出，特别国债发行目标明确，直指关键任务或领域，能发挥重要作用。
第四次发行特别国债有什么不一样？一方面是发行目的在于系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，资金专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。另一方面在期限上突出“超长期”。此前发行的特别国债有中长期也有超长期，而这次明确为超长期，期限拉长有利于匹配重大项目的长期资金需求。相较于以往的只在一年中发行，这次“拟连续几年发行”，更显示出政策的连续性和支持力度。
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