民营银行渐行渐近 明年3月前将落地第一家
■本报记者 曹 蓓 从去年银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》支持民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股，到《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》中鼓励和支持民间资金依法发起设立或参股村镇银行等新型金融组织，再到近期被炒得火热的民营银行，民营资本在参与金融机构的路上也越走越远。民营银行预备涉水
7月5日，国务院发布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”被提出。
据了解，今年已经提交申请、准备申请和通过工商总局核准的民营银行至少已经达到15家。北京、上海、广东、浙江、安徽等地民营资本都在积极争取申办民营银行，而已知申办企业名单正在不断加长。报道称，根据民营银行成立的时间表，明年3月前，全国第一家民营银行将会核准开业，谁将成为民营银行第一家成为众多猜测的对象。
“苏宁银行有望脱颖而出，成为第一家民营银行，这也是多数预测的结果。”分析人士指出。
“今年是试点进行阶段，民营银行在试点初期只有一两家，根据监管层的综合考量，试点不会太多”，郭田勇分析。
政策的延续
去年上半年，银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》明确，支持民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股，并将村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%。
《实施意见》指出，民间资本进入银行业与其他资本遵守同等条件，支持符合银行业行政许可规章相关规定，公司治理结构完善，社会声誉、诚信记录和纳税记录良好，经营管理能力和资金实力较强，财务状况、资产状况良好，入股资金来源真实合法的民营企业投资银行业金融机构。
《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》也提出，鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。去年10月，两家小贷公司获得了转制村镇银行或主发起设立村镇银行的推荐名单，迈出了小贷公司变身村镇银行的第一步。
“这是金融领域改革的进一步推进，也是监管层政策的进一步延续”，郭田勇指出。
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