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在文明法治的国度,公务员只是360行中一个极为平常普通的行业。对于雄心勃勃试图大干一番事业的大学毕业生而言,绝大多数大学生对公务员行业不屑一顾。而且随着科技的进步、市场的发展、社会制度的不断完善,公务员行业呈日益冷清之势。然而在中国,能成为公务员是青年的梦想,是他们人生的人间天上。竟然有1/4以上的大学生报考公务员。公务员考试,成为中国最热闹的、最火红的、最刺激的考试。而且可以预见,在一个不短的时期内,公务员考试一定会越来越火。为什么在文明法治国家公务员职业日益冷静的时候,我国的公务员考试反而是越来越火爆呢?
在美国,3%大学生愿意报考公务员;在法国,是5.3%;在新加坡,只有2%。在日本,就业倾向公务员排在榜单第53位;在英国,公务员甚至进入20大厌恶职业榜;而在中国,76.5%的大学生热衷报考公务员! 2016年国家公务员招考人数达27817人,相比2015年招考人数增加5569人。招考人数首次突破2.5万人,是最热的国考年。
根据往年的考录比,预估目前正在报名的2016年国考考录比不会低于50:1,以此计算将会有140万以上的大学生(包括研究生),角逐这27817个诱人的荣耀。说考录比50:1,只是一个平均值,有的意味着金光闪闪的位置,可能是几千比一,难怪网络上曾用“万人坑”来形容考生们对黄金职位的趋之若鹜。 公务员考试如火如荼,而且越来越旺的事实,如其他具有规律性稳定性的社会现象一样,都具有深刻的历史和现实原因。在我们炎黄部落,存在的即是合理的。公务员考试火爆不火爆本身是无可厚非的,只是这个现象从某些方面反映出了我们这个部落的内在机理。个人认为中国的公务员考试为什么越来越火,主要有以下五个方面的重要原因:
原因之一,我国的公务员不是发源于西方文官制的本义的公务员,而是有中国特色的公务员。西方文官制公务员是一般的职业,公务员完全依法行政,不能具有党派身份,不能具有政治立场和倾向。而我国的公务员,则是执政的人格载体,是唯独的正统,是社会的领导者,是正义正能量的代表,是管理社会的唯一主体,是特权的持有者。政治,是公务员的第一使命。本质上,我国公务员类似古代的官员、大人、青天。在现实生活中,公务员是国家的象征,权力的象征,百姓的领导者。也称为为人民服务的“人民公仆”。无论我国的公务员名称是什么,干什么,在我们这个社会的文化深处,公务员好象总是与一般人说不清道不明的某种“神圣”相联系,其实际的社会地位远高于平民百姓,是社会地位最高的人群,亦不折不扣的“人上人”。在中国任何一个有官民同时参加的活动场合,上年纪的人一眼就能识得出谁是官谁是民,谁官大谁官小。通过国考公考,成为“人上人”中的一员,自然是今天的炎黄子孙们挡不住的诱惑。 原因之二,“官本位”仍然是我们社会的最高价值。公考红火体现了我们炎黄社会“官本位”仍然深深埋藏在我们这个民族骨子的基因里。官本位,是炎黄社会的第一特征,首要特征。在世俗的价值追求中,“官”“权”的追求是最大最高最好的追求。中国古代,社会分为仕农工商四层,“仕”是什么,就是官与权,层次排最高。孔子的“学而优则仕”。“仕”为最,“仕”为上。官本位之于我们,纵南北十万里,跨上下五千年。时间会变,朝代会变,官本位不会变。官本位,也许是我们这个民族的种性基因,将与民族共存亡。在中国,权力的价值和社会地位高于一切。公考,就是科举,就是追求这个部落的最高社会价值。因此,大学生们热衷国考公考,无可厚非。 原因之三,权力是最可靠的实惠。在当前民间节假日喜庆日亲朋好友之间相互的祝福语中,有一个最常用的祝福词叫做“升官发财”。这个民间普遍使用的祝福语,不经意间从人们的内心深处道出了我们社会最重要的利益构成-官第一,财次之。这个祝福语背后的潜台词,是权力是最可靠的价值。改革开放以来,经济生活变化了,文化生活变化了,生产力有一定程度的放活了,但权力的解放比生产力的解放更大,权力的活力提高比生产力的活力提高还要快,而且权力的活动范围扩展得比其他生产要素还要大。计划经济时期权力只局限在计划的圈子内,而今天在有市场因素参与的扩大了的计划经济大环境里,权力不仅能畅游计划经济,还能在市场呼风唤雨,为所欲为。有人用“权力通吃”来形容。在实际生活中人们也切身感受到,权力的触角几乎无处不在,无所不及,个人活动空间不是越来越大而是越来越小了。生产要要素只能经营货币物产科学技术,而权力则是可以经营一方江山社稷。满世界都是土皇帝。一届官员,一个蓝图,一番风雨•••一个实权位置,一个体系,一帮人马。在中国,实际的收入分配不是名义工资名义福利,而是灰色收入、隐性收入、收入使用效率。从实际生活中看,避开贪官污吏而言,公务员的实际收入一定远比名义收入高,实际福利一定远比名义福利大。在我们炎黄部落,没有管人的人比被管的人穷的道理,从来没有。在中国先饿死的,一定不会是管人的人,从来不是。 原因之四,就业形势越来越严峻。良好的就业不仅仅意味着就业空间大、数量多,而且还意味着就业获取收入的稳定性,即就业风险小。今天的现实生活中,随着权力触角的不断扩张渗透,经济领域看得见摸得着的利润兴奋点都会被权力很快盯上,进而以千变万化的方式被掳走。前不久网络上盛传的检破烂要办“破烂证”,总理指责的修指甲要办“美甲证”而且要实行五个技术层级管理,这反映出地方经济中权力已经无所不及,辛辛苦苦培养了几十年的还没有来得及发育的市场已经近乎夭折了。自由择业与市场的自由竞争程度是呈正比的,市场越萎缩,意味着自由择业越困难。越权越渗透,就业的不稳定性风险性越大。对刚毕业的大学生而言,就业形势不断恶化击碎了他们的自主创业梦,而权力的扩张又使公务员的诱惑力锦上添花,国考公考火爆就是必然中的必然了。 原因之五,人们对改革、反腐因为一时热情而产生的过高的期望值恢复冷静了,大学生们面向市场自主择业的勇气和热忱也在消褪。近年反腐败、严肃纪律方面的努力是有目共睹,成就是巨大的,政府的威望亦在其中得到了良好的恢复和提升,每个人对此都有切身的感受。特别是在严肃纪律限制公款消费方面的努力,已经从根本上改变了社会的消费结构,这个成就是史无前例的。打老虎、拍苍蝇,人心大快。人们心目中好象有这样的期盼,认为只要反腐倡廉力度继续加大,政风会大大改变,政府效率会大大提高,法治社会会很快来临;只要削减政府权力的改革继续实实在在的推进,市场的力量会迅猛提高,市场将成为配置资源的基本手段,市场经济的春天很快来临;随着改革开放的不断深入,生产力大解放的时代就要来临了,个人充分发挥自己的空间很快会变得宽松了。在这样的热情下,2014、15两年公务员考试竟然出现了几十万人退考的好局面。然而经过一段时间的期盼等待后,人们发现事情远不是想象中那么简单。拿反腐来讲,成就的确是巨大的,但该反的到底还有多少,该反的都必须反吗,必须反的都能反吗,人们已经感觉到了反腐倡廉的复杂性、严峻性了。拿政府简政放权来讲,人们感觉到的是一面在缩减审批,另一面是政府管制的触角又在延伸,人们已经对政府行为产生了合理预期,既得利益者是不会自动放弃既得利益的,改革不可能一帆风顺,期望值不要太高,因此对市场成长的预期恢复了冷静。总的来看,人们在期望、等待和感受中,已经分明感觉到了改革开放的复杂性和长期性,市场成长、个人活动空间扩展的艰难性和曲折性。基于此,人们一度兴奋起来的对改革的希望、对市场成长的希望、以及与之相关的自主择业创业的冲动,恢复了冷静和平静。在这样的情况下,光芒经久不衰公务员金饭碗相关的国考公考,吸引力在人们一时冲动的忽略之后又恢复了往日的强劲。 炎黄社会是世界上人口最多包袱最沉重生存压力最大的社会,因此是一个最现实的社会。国考公考的火热,反映的是我们这个现实主义的社会成长的客观实际,用超现实求真理的苛求去评价,没有任何必要,也没有任何作用。客观的存在都是合理的,无有是,亦无非,每个人都有选择或放弃的权利。 2015-10-17 00:59:13 |