发改委：索罗斯说中国经济硬着陆的言论站不住

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2月3日讯：在国务院新闻办公室于2月3日举行发布会，国家发展改革委主任徐绍史称， 2008年金融危机以来，中国经济的增长逐步放缓，相当一段时间有这样一种说法，就是要硬着陆，近些年经济运行的现实和今后中国经济运行的现实会证明这一议论是站不住的。

徐绍史指出，2015年中国经济体现出“四个稳”：经济增速稳，就业稳定，居民收入稳定增长，物价涨幅平稳。中国有条件、有能力巩固目前的经济态势；中国宏观调控经验丰富。中国物质基础雄厚，如外汇储备和居民储蓄。中国城镇化会释放巨大的消费和投资潜力。

徐绍史称，去年6.9%的增速符合预期。目前中国经济基数较大，6.9%增速背后的绝对量相当大。经济增长有周期性，不能再追求两位数增长。而且，在中国经济动能转换时，取得如此增速已经不俗。 中国今年经济增长目标定在6.5-7%区间，失业率目标是4.5%以下，投资在经济增长中仍扮演重要角色。今年下行压力依然存在，一季度压力比较大，中国还有很多政策工具可以用，会有一定支持政策来推动化解过剩产能和处置僵尸企业，少量企业违约不是坏事。

个别少量企业违约也不是坏事

徐绍史表示，企业违约，这个现象存在，因为企业有一定的负债，它经营困难之后，可能有些地方的银行就会停止它的贷款，就是企业常说的停贷、抽贷、断贷，企业得不到贷款之后，可能经营就会遇到更大的困难。它有应收账款，还有应付账款，资金周转不过来，应收账款收不到，应付账款可能也会付不了，就会出现企业的违约。相信各地政府应该能够采取很多措施，处理这些问题。但是个别的、少量的违约，也不是坏事，它提醒我们投资主体、经营主体要关注风险。

政策工具箱里还有好多政策

徐绍史表示，今年的经济下行压力是依然存在的，从去年的统计数据也能看出来，一季度、二季度都是7%，三季度是6.9%，四季度是6.8%。每年一 季度，通常经济增长的体量并不大，而且微观经济的活跃程度是比较低的。为什么呢？我们有元旦，有春节，二月份还短了两天，各地都要总结去年的工作，部署今 年的工作，再加上北方地区，东北、西北混凝土工程由于天气寒冷是不能开工的，两节还有放假的问题，所以今年一季度压力比较大，当然每年的情况也都有相似的 地方。

系统分析我们需求侧的情况和供给侧的情况，也分析了世界经济的情况。固然下行压力存在，企业经营也遇到不小的困难，而且一些方面的风险还在积累，预 期不稳、信心不足这个问题也是实实在在存在的。但是，宏观调控的政策在不断出台，昨天中国人民银行已经发布了首套、二套住房的首付比例下调的政策，下调就 可以释放，首套都是刚需，二套一部分就是改善型的了，所以政策工具箱里面还有好多政策，能够使得经济运行在合理的区间。

今后一个时期重点任务是五项

徐绍史表示，当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能我们准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭现在产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地就要根据各地的实际情况来确定它的范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。

去库存，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。昨天发布的消息应该是个利好消息，对去库存会起到促进作用，我们正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。货币化就是享受保障房的这些群体，政府不一定去盖保障房了，把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给这些需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。

去杠杆，主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置。

降成本，这一块已经在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费，还有其他一些过重的企业负担，都要降下来。

补短板，主要是通过加大投资的力度来补短板，促进结构的调整。

供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面，一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。

“中国拖累世界经济增长”不符合实际

徐绍史指出，对中国经济的忧虑也是比较多的了，现在还有一种说法，说中国经济拖累了全球经济和全球市场，这种说法也是不符合实际的。首先我们有 6.9%的增长，在全球经济体里是名列前茅的。我们到现在为止进口仍然占了世界的第二位，虽然我们进出口整个下降了8%，进口的实物量还是增加的。去年我们原油进口增加了8.8%，铁矿石和精矿的进口增加了2.2%，矿物肥料和化肥增长了16.6%，天然和合成橡胶增长了15.3%，主要农产品进口也都有不同程度的增长，有的甚至是大幅度增长。应该说对全球经济增长是起拉动作用的。

那么进口为什么下降的幅度比较大呢？主要还是跟大宗商品的价格下跌有关系，就是实物量在增加，价格下跌，统计上是按照价值量来算的，所以整个呈现出下降的情况。中国根本没有拖累世界经济，还支持了世界经济。还有一方面，就是我们的对外直接投资，去年对外直接投资是1276亿美元，比2014年增长了 10%，这也是对世界经济的一大贡献。

中国经济还是世界经济增长的主要拉动力。我们现在的GDP占世界GDP总量大概15%，我们经济增量的贡献率超过25%，我们已经超过美国，这是国际货币基金组织公布的数据，世界银行公布的数据。所以“中国经济硬着陆”、“中国经济拖累了世界经济的增长”，都不符合实际。

索罗斯说中国经济硬着陆的言论站不住

索罗斯说中国经济的硬着陆必不可免，国际社会可能会有一些担忧。对此，徐绍史指出，这种说法已经不是第一次了，金融危机以来，中国经济增速从2011年的两位数到一位数增长，2013年增速7.4%，2014年是7.3%。

徐绍史称，2008年金融危机以来，中国经济的增长逐步放缓，相当一段时间有这样一种说法，就是要硬着陆。我想，刚才我在开场白的时候谈的第四个问题，物质基础比较雄厚，市场需求比较大，区域空间广阔，生产要素质量提升，宏观调控的经验在不断丰富，这五个方面实际上就可以回答这个问题。更重要的，近些年经济运行的现实和今后中国经济运行的现实会证明这一议论是站不住的。

2015年外资流入增5.6% 无大规模撤资

徐绍史表示，这两年以来，中国经济增速放缓，要素成本也在提高，确实有一批企业，有的往中西部转移，有的转到东南亚去了，特别是加工贸易的一些企业，这就给人造成一种感觉，好像外资正在逐步撤离中国，特别是珠三角地区反映得比较明显。我觉得，外资的流进流出，符合现在中国经济发展的现状。但是，外资并没有减少，而且还有增加。我们去年全年吸收非金融类外资1262亿美元，比2014年还增长了5.6%，这是近几年来比较高的一个增速。联合国贸发会议发布的2015年世界投资报告调查显示，2015年到2017年中国还是跨国公司看好的一个市场。比如，贵州正在搞贵安新区，贵安新区跟高通公司合作，搞芯片的生产，高通公司要把一些比较高端的技术转移到中国来，它在中国增加的投资额度是非常大的。我就举这样一个例子，2015年外资的流入还是增长了 5.6%，没有减少，还在增加。

随着开放的程度不断提高，引进外资的势头依然会比较强劲，从这个角度来说，首先就是要扩大开放。我们正在四个自贸区做试验，四个自贸区开放的程度是非常高的，包括金融。我们要扩大金融、医疗、文化、电信、商贸物流等服务领域的开放，力度要进一步加大。第二是外资的管理体制改革还要进一步深化。我刚才说了，外商投资的产业目录经过一轮修改之后，鼓励类的增加了50%还要多，有股比限制的减少了40%，外商投资网上备案达到95%，所以它的环境应该说大大改善。我们还要塑造更好的制度环境和市场环境，相信还能够保持外资进入中国这样一种良好势头。

宋长军

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