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两部委大力培育环境治理市场主体 力推环保PPP 据发改委网站29日消息，国家发改委、环保部近日印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》，旨在为加快培育环境治理和生态保护市场主体，形成统一、公平、透明、规范的市场环境，推进供给侧结构性改革，提供更多优质生态环境产品。 意见提出主要目标：市场供给能力增强。环保技术装备、产品和服务基本满足环境治理需要，生态环保市场空间有效释放，绿色环保产业不断增长，产值年均增长15%以上。到2020 年，环保产业产值超过2.8万亿元。市场主体逐步壮大。培育50 家以上产值过百亿的环保企业，打造一批技术领先、管理精细、综合服务能力强、品牌影响力大的国际化的环保公司，建设一批聚集度高、优势特征明显的环保产业示范基地和科技转化平台。市场更加开放。到2020 年，环境治理市场全面开放，政策体系更加完善，环境信用体系基本建立，监管更加有效，市场更加规范公平，生态保护市场化稳步推进。 意见明确，要推行市场化环境治理模式。其中，在市政公用领域，大力推行特许经营等PPP模式，加快特许经营立法；在工业园区和重点行业，推行环境污染第三方治理模式；实施环保领域供给侧改革，推广基于环境绩效的整体解决方案、区域一体化服务模式；实施“互联网+”绿色生态行动；加快建设市场交易体系，建立完善排污权、碳排放权、用能权、水权、林权的交易制度；鼓励金融机构开发基于环境权益抵（质）押融资产品。 意见还提出，要构建市场化多元投融资体系，鼓励多元投资，拓宽融资渠道，鼓励企业发行绿色债券，支持符合条件的市场主体发行上市。 两部门印发绿色制造标准体系建设指南 据工信部网站29日消息，为贯彻落实《中国制造2025》战略部署，全面推行绿色制造，加快实施绿色制造工程，进一步发挥标准的规范和引领作用，推进绿色制造标准化工作，工信部、国家标准化管理委员会共同组织制定并印发《绿色制造标准体系建设指南》。 指南提出建设目标，到2016 年，完成绿色制造标准化工作的顶层设计，建立起绿色制造标准化管理与协调机制，初步形成绿色制造标准体系。到2020 年，制定一批基础通用和关键核心标准，组织开展重点标准应用试点，基本形成绿色制造标准体系。到2025 年，绿色制造标准在各行业普遍应用，形成较为完善的绿色制造标准体系。 对于重点领域，指南明确，绿色制造标准体系充分体现综合、系统、集成的特点，推动绿色产品、绿色工厂、绿色企业、绿色园区、绿色供应链从设计规划到评价服务等重点领域标准制修订。 此外，按照国家鼓励、产业急需和支撑行业主管部门重点工作的原则，提出了绿色制造标准体系内重点标准。 指南还提出，积极参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）等组织绿色制造领域的标准化工作，包括ISO/TC207、ISO/TC301、IEC/TC111 等。同时，实质性地参与绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等重点领域标准的研究与制修订，适时提出国际标准提案，分享中国作为制造大国在绿色制造方面的标准化实践经验。
工信部怀进鹏：构建家电业智能制造创新体系 据工信部网站29日消息，9月27-28日，智能制造高峰论坛暨家电业智能制造创新战略联盟成立大会在青岛召开，工业和信息化部副部长怀进鹏出席并讲话。 怀进鹏指出加快推进智能制造是贯彻落实《中国制造2025》的主攻方向。智能制造将成为制造业变革的重要方向，要紧紧抓住这一重大历史机遇，在基础较好的家电行业加快推进智能制造，引导产业转型升级，共同打造具有国际竞争力的制造业。 怀进鹏对家电业智能制造创新战略联盟提出三点希望：第一，积极大胆探索，不断完善联盟型创新体系。构建家电业智能制造创新体系，建设家电业智能制造共性和关键技术开发平台，重点突破一批制约家电业智能制造的核心和瓶颈技术。建立和完善符合国情、先进有效、统一协调的家电智能制造标准体系。第二，做好顶层设计，协调推进联盟战略目标实现。要根据行业发展的实际，立足当前、兼顾长远、重点突破，抓住我国家电在全球竞争格局竞争力不断提升的契机，落实《中国制造2025》等一系列措施，构建智能化、绿色化、服务化和国际化的新型产业体系。第三，发挥平台作用，做好家电智能制造支撑服务。要加强家电智能制造相关信息和数据的收集、分析及发布，加强知识产权保护，为家电业智能制造发展提供支持。要面向世界智能制造前沿，进一步加强与国际先进企业、高校、研究机构的交流与合作，加快推进我国家电业由大变强。 家电业智能制造创新战略联盟由海尔集团牵头，联合从事智能制造技术和服务的高校、国内外科研机构、家电产业链上下游企业和相关行业组织共同组成。联盟将汇聚各类优秀力量和资源，在协同创新、技术研发、产业孵化和公共服务等方面积极探索，打造家电业智能制造创新服务平台，构建全球一流资源共创共赢生态圈。
钢铁煤炭化解过剩产能联合执法行动取得阶段性成果 据发改委网站29日消息，为深入贯彻党中央、国务院化解钢铁煤炭行业过剩产能决策部署，全面落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）的要求，充分运用市场机制、经济手段和法治办法做好化解过剩产能工作，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议部署开展了国土、环保、能耗、质量、安全联合执法专项行动。 2016年9月29日，国家发展改革委副秘书长许昆林同志主持召开联合执法专项行动新闻通气会。国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、质检总局、安全监管总局、银监会、煤矿安监局相关司局的负责同志对执法情况进行了通报，中国钢铁工业协会、中国煤炭工业协会相关同志参加了会议。 根据通报情况，此次联合执法专项行动主要采取了地区自查、媒体暗访、执法专项行动和联合督查等多种形式，通过集中检查和随机抽查相结合，坚决遏制违法违规建设和生产行为，确保钢铁、煤炭产能压减、生产达标，营造公平有序的市场竞争环境。总的来看，专项行动已经取得了阶段性成果。 国土执法专项行动方面。各有关地区都开展了自查，提交了自查报告。经查，2013年以来，新发生违法用地问题的钢铁企业7家，均已立案查处；新发生违法用地问题的煤炭企业33家，均已立案查处；新发生违法采矿问题的煤炭企业54家，其中53家已立案查处，另1家已停产停建。2016年2月以来，违法采矿的煤炭企业2家，均已立案查处。 环保执法专项行动方面。各有关地区已将钢铁行业列入专项执法检查重点。截至9月18日，全国各级环境保护部门共对1024家涉钢企业进行了现场检查，检查合计5527次，发现175家企业存在环境违法行为。地方环境保护部门对上述违法企业均进行了处理处罚，其中对3家企业责任人实施行政拘留，2家企业实施停业关闭，29家企业实施停产整治，23家企业实施限制生产。 能耗执法专项行动方面。钢铁行业，截至8月底，各地节能监察机构完成了对全国具有冶炼能力的568家钢铁企业的现场核查工作，除少数地方外，各地均已提交正式报告。相关地区已向核查中发现的59家存在部分生产工序能耗不达标或无法核实的企业下达了限期整改通知书，工业和信息化部近期将组织专项督查。煤炭行业，共对1404户正在生产的煤矿进行了检查。有关地区对发现的26户能耗未达标企业和其他违法违规用能企业已下达了限期整改通知书，国家发展改革委会同能源局已在全系统就有关情况进行了通报。国家发展改革委还会同有关方面赴部分地区进行了现场检查，对发现的问题已要求企业限期整改。 质量执法专项行动方面。质检总局对78家申请热轧钢筋产品生产许可证企业进行审查，对不符合国家产业政策和生产许可证要求的12家企业作出不予许可决定；将钢材作为重点产品，组织开展“质检利剑”行动，上半年已查办违法钢材案件151起，其中，非法生产地条钢案件3起。 安全生产执法专项行动方面。钢铁方面，各有关地区对辖区内钢铁企业进行了全面排查，对存在问题的企业、特别是发生过事故的企业开展安全生产执法。其中12省（区、市）共排查出20家存在事故隐患的企业，相关地方安全监管部门均已下达整改指令。安全监管总局多次组织抽查组赴各地进行督查，对于发现的问题，已经要求地方安全监管部门责令相关企业进行整改，问题严重的企业进行停产整顿。煤炭方面，专项执法监察共检查煤矿4624处，查出17495项隐患，其中，吊销安全生产许可证矿井28处，责令停产整顿286处，责令停止采掘工作面542个，提请关闭矿井1处。 下一步，部际联席会议将继续深入推进联合执法专项行动，加强对违法违规行为多发地区、多发企业的执法检查和复查。对于执法检查中发现的违法违规问题将严肃处理，绝不姑息，并及时向全社会通报。
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发表于 2016-9-29 17:09
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