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占豪
据新华社快讯,美国总统特朗普在废掉奥巴马医改计划后不久的1月23日,他又签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。坦率说,特朗普新官上任“三把火”倒是“信守承诺”,竞选时号称要废的政策都开始废了,可怜的是另外加入TPP的11个国家,空欢喜一场。当然,中国力推的RCEP将会成为这些国家亲睐的自贸平台。而从特朗普对待TPP的态度上看,美国与欧盟在奥巴马任期内推动的TTIP大概率也要黄了,估计废掉也只是时间问题。而就在特朗普上任前,中国元首却被达沃斯世界经济论坛作为最重要的嘉宾邀请,给中国推广“一带一路”战略充当推广平台。至于瑞士,早在2013年就和中国签署了自贸协定,而中欧自贸协定正在加班加点进行研究。
特朗普除了积极废掉TPP,他还在弱化北约的职能,弱化与欧盟的盟友关系,同时却又有选择性地加强与英国、日本、韩国与中国台湾等国之间的双边关系。特朗普一边弱化平台,一边推进与盟友双边关系,那么他到底想干什么?
其实,在占豪(微信公众号:占豪)看来,特朗普想调整美国过去“遍地撒盐”的模式,他想利用美国的军事和经济优势做到两点:
一、军事上,在扩军的同时削弱自己对盟友的责任,同时在盟友加强双边关系时要求盟友做得更多。这样,美国不但可以降低自己对盟友的军事投入,还能拉上盟友投入更多军费,这样美国就能利用强化的双边盟友关系从而提升美国在更多局部区域的军事优势。
这就是为何美国要强化美日、美韩、美英的关系,但却要弱化北约的职能。前者是要减少投入的同时提升美国在地缘局部的军事影响力,后者则是在削弱自己在盟友哪里的军事防卫投入。
很显然,从这些措施上就可以看出特朗普的“商人”本色。他减少对盟友的防卫投入是降低成本,而刺激盟友军事投入则是通过盟友的需求拉动自己军工产业,美国与盟友的双边关系使得美国在话语权上具有绝对优势,这有点像经营上的“降低成本提高效率”,从而提升“盈利能力”。
二、经济上,特朗普的逻辑也一样,他也放弃了类似TPP这样的多国家的贸易平台,而是要和各国一个一个地签署双边贸易协定。特朗普为什么要这么做?在占豪(微信公众号:占豪)看来,其实逻辑也是一样的。一方面,废掉多国参与的贸易平台,这样美国就不用刻意照顾那么多国家的贸易诉求而做出的规则设计上的让步;另一方面,美国这个世界上所有国家都具备较强的谈判优势,这样在签署双边贸易协定时,美国就可以施压要求相关国家签署不那么平等的贸易协定。这种协定,在单独双边贸易协定时由于美国市场大,先签署的国家就能率先享受到美国市场带来的好处,然后就引来更多国家签署。但是,这样的问题在于两点:一是随着签署国家增多,前面签署贸易协定的国家在利益上会受损,签署的国家越多前面签署的国家感觉越不爽;二是这种签署双边协定的效率会比较低,这会影响总的经济运行效率,包括美国自身和世界经济运行效率。
事实上,特朗普政府也不是不想推行全球化,在占豪(微信公众号:占豪)看来,他要做的是,要在美国任何时候都“第一”、唯“美国利益优先”的背景下推动美国一手掌控的全球化。美国为何抛弃之前的“平台模式”而选择了“双边模式”?根本原因就在于,美国实力的下降导致美国在在推进“平台模式”时已不具备竞争优势,而且以特朗普为首的美国精英认为合适损害美国的制造业。
与美国形成鲜明对比的是,中国却接过了原来由美国扛起的“全球化”大旗。“一带一路”倡议、亚投行、RCEP、中欧自贸区、中国东盟自贸区2.0版、金砖国家平台······中国在做的,就是力推加速全球化,而且都是“平台模式”。中国为何敢这么做?原因在于,中国在意识形态上抱着的就是互惠互利、合作共赢,而进行“平台模式”的推广,自然是众人拾柴火焰高。更何况,中国是一个制造业大国,是工业输出能力最强大的国家,推动这样的“平台建设”中国在贸易上绝不吃亏,这就是中国不同于美国的竞争优势。
于是我们看到,中国自2014年11月北京APEC峰会就开始向世界力推“一带一路”倡议,到2016年9月杭州G20峰会时,成熟的中国方案已经摆在了世界各国的面前。1月中旬习大大出席达沃斯世界经济论坛,更是向全世界最强的上千家企业和更多国家推广“一带一路”倡议。今年5月,我国将在北京举行“一带一路”国际合作高峰论坛,到时候相信各国领导人会云集北京共商全球化大事。
毫无疑问,未来的世界将进入两个主导模式的竞争:一个是美国主导的双边合作的模式,这种模式的好处是谈判周期短,对美国好处大,坏处是效率低;二是中国开始扛旗的“平台化”的全球化模式,这种方式的优势在于大家平等合作、互惠互利,虽然初期达成协议的速度稍慢,但一旦达成运行效率会非常高。
这两种模式,中国的竞争优势是中国市场的吸引力加平台大市场的优势,更得人心;至于美国的模式,虽然美国市场也一样有吸引力,但这种推进效率会非常低,最终会影响国家之间的合作效率。
在占豪看来,虽然特朗普上台后风生水起,但由于其模式过于考虑美国利益而忽略对方利益,最终会使得美国的“双边模式”推进遇到困难。至于中国推进的“平台模式”将会更加符合世界各国的利益,也会更受欢迎。但是,由于美国的国家实力,可以预见,中美这两种主导模式会不断进行博弈、较量。这就是为什么特朗普要拿“一个中国”作为谈判筹码和中国谈贸易和汇率问题,其根本目的就是要用“一个中国”作为筹码,要中国在国家利益上让步,在“模式”推广上给美国让路。
基于上述逻辑,特朗普上台后必然和中国要较量一番,中国也必然不会屈服,对于中美进一步的深度较量,我们拭目以待!只是,美国赢不了中国,而时间却在中国这边!来自占豪微信
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