扩大混改突破口

zcb721220

　对于央企混改、国资上市公司对资本市场影响、划拨国有资本补充社保基金改革进展等热点问题，肖亚庆都予以回应。

　　在谈及进一步推动混合所有制改革时，肖亚庆提出：“数量上要扩大，层级上要提升，更要有深度上的进一步拓展。”此后，他在回答记者关于“如何破解混改痛点”的问题时，对2017年混改工作又做了进一步阐释。

　　肖亚庆表示，2017年混合所有制改革的突破口要进一步扩大。首先，适合在三四级企业开展混合所有制改革的就在三四级企业开展，有些企业希望混改的层级“再高一些”，要根据实践的发展和效果来看。二是混合所有制改革确实要让各股东方、利益方都得到利益。尤其是让各参与主体能够真正按混合所有制的制度安排参与公司治理，既保证国有资产的保值增值、防止国有资产流失，也要保证各个参与主体能够得到期望的、符合市场要求的回报，在这方面“要进一步地试”。“2017年混合所有制依然是重要的改革举措之一，要把这项工作深入推动下去。”不过他同时指出，混合所有制改革不代表所有国企、央企都要“混”。在实践中不是“一混就灵”，混改是重要举措，但不是唯一，在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好。

　　针对“国资上市公司将对资本市场产生哪些影响”的提问，肖亚庆指出，国资控股上市公司对资本市场的健康发展有十分重要的作用，国有企业特别是央企在资本市场的发展过程中也受益良多。下一步，国有企业在资本市场上要起到良好的稳定作用。其中包括：央企要加强包括市值管理在内的各项措施，把上市公司做优；要推动国有控股上市公司进一步完善分红机制；国有上市企业要做积极、负责任的股东，央企要带头。

　　对于划拨国有资本补充社保基金的改革进展，肖亚庆说，国有企业、中央企业有责任、有义务为社保基金长期稳定发展作出贡献。十八届三中全会提出了明确要求，要稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。根据国务院的部署，有关部门一直在推动划转工作。以2015年社保基金报告来看，央企向社保基金划转2563亿元。肖亚庆指出：“下一步，我们将按照中央文件的总体要求，如期、按时、足额划转所要求的比例和数额。”

　　黄丹华回答了有关国资监管的问题。她表示，以管资本为主加强国有资产监管是党的十八届三中全会提出的明确要求。去年12月，中央全面深化改革领导小组审议通过了国资委以管资本为主推进职能转变的方案。国资委将贯彻落实党中央、国务院的要求，准确把握依法履行出资人的职责定位，科学界定监管边界，做到该管的要科学管理、不能缺位，不该管的要依法放权、不能越位，真正实现以管企业为主向以管资本为主的转变。