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混合所有制经济是一种富有活力的资本组织形式,混合所有制改革是国企改革的重要突破口。要充分认识国有企业混合所有制改革的重大意义,准确把握改革重点,推进重大任务落实,切实推动国企混合所有制改革有力有效开展。 充分认识国企混改的重要意义 在当前形势下,发展混合所有制经济特别是深入推进国有企业混合所有制改革具有十分重要的意义。 第一,推进国有企业混合所有制改革,有利于坚持和完善基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是社会主义市场经济体制的根基。坚持和完善基本经济制度,从根本上讲,就是要充分发挥各种所有制的优势,激发各种所有制的活力和创造力,推动社会生产力的发展。通过发展混合所有制经济,可以促进各种所有制经济交叉持股和相互融合,有效发挥国有经济的规模优势、技术优势和管理优势,有效发挥非公有制经济的活力和创造力,促进各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展,从而促进基本经济制度不断完善。 第二,推进国有企业混合所有制改革,有利于提高国有资本运营活力和效率。当前,国有企业发展尚存一些矛盾和问题,推进国有企业混合所有制改革正是解决问题的重要突破口。通过开展混合所有制改革,能够借助不同性质资本的特点,实现不同所有制经济的优势互补,形成各种产权主体有效制衡的企业法人治理结构,加快建立国有企业现代企业制度;能够推动国有企业健全优胜劣汰、管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部管理机制,激发国有企业的内生动力;能够进一步明晰产权,强化不同产权主体监督制衡,更加高效地规范约束国有企业资产处置、防范资产流失,实现资产保值增值。 第三,推进国有企业混合所有制改革,有利于改善供给结构、提升供给质量。推进供给侧结构性改革,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,目的是提高供给质量,满足人民需求。国有企业是我国市场经济运行的重要主体,在深化供给侧结构性改革、优化供给结构和提高供给效率中具有十分重要的地位和作用。通过推进国有企业混合所有制改革,能够促进国有企业更加灵敏地捕捉市场需求、发现市场机会,更加高效灵活地组织配置要素资源,推动新技术、新产业、新业态发展,从整体上促进我国供给结构向中高端水平跃升。
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