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继首批127家全国特色小镇名单公布后，第二批全国特色小镇名单也即将揭晓。根据有关规定，第二批300个国家级特色小镇将于6月30日前完成申报。对比第一批特色小镇来看，第二批特色小镇不仅数量翻番，对于推荐的要求也更为严格，同时对于市场担心的“地产化”问题也进行了疏导。而随着“小镇之风”愈演愈烈，业内人士预计，备受关注的雄安新区开发也有望采取特色小镇开发模式。此外，值得注意的是，面对特色小镇未来6万亿的投资规模，棕榈股份、华夏幸福等多家上市公司已经提前进场抢食。业内人士建议，可从房地产开发、项目运营商、PPP模式以及雄安新区特色小镇概念四个角度进行掘金。 第二批名单即将公布，特色小镇或成雄安新区新风向 特色小镇，从其定义来看是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。“特色小镇”与传统的产业园区和工业园区有本质区别，是以产业为核心，项目为载体的特定生产、生活、生态区。2014年10月时任浙江省省长李强在调研考察云栖小镇的时候第一次公开提出“特色小镇”的概念。 2016年10月，首批127个全国特色小镇名单公布。2017年5月26日，住房和城乡建设部办公厅下发了《关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知》，要求第二批300个国家级特色小镇在6月30日前申报完成。相较于第一批特色小镇，第二批候选数量大幅增加，从第二批各省（区、市）特色小镇推荐名额分配表中，江苏省、浙江省、山东省、广东省名额最多，各有15个名额，其次为四川省，有13个推荐名额。同时，第二批全国特色小镇筛选的标准也更加严格，需满足具备良好的发展基础、区位优势和特色资源，能较快发展起来；实施并储备了一批质量高、带动效应强的产业项目等六大要求。此外，对于担心的特色小镇建设中的“地产化”问题，要求中明确规定：“以房地产为单一产业，盲目立项建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，规模过大导致资源浪费等问题的建制镇不得推荐”。 此外，值得注意的是，不少业内人士表示，从目前情况来看，备受关注的雄安新区周边区域开发上，可能也将采用特色小镇模式。安信证券研报中分析称，“第二批名单的特色小镇中，河北特色小镇，尤其是雄安特色小镇有望发力。”其认为，雄安的建设将为特色小镇带来基础建设、人口流量、产业基础三重优势，同时特色小镇也为雄安带来了绿色生态、新增就业、产业升级等益处。而当前特色小镇的建设也已全副武装，首先宏观层面的政策和资金支持为特色小镇建设提供坚硬的盔甲；其次国内外经验给以指导意见；最后旺盛的下游需求成为手持之利剑。 国金证券分析师李立峰也表示，“雄安新区 ”将为“特色小镇”提供广阔的试验田。在雄安新区发展“特色 小镇” ，可以起到很好的复制推广效果。近期河北省政府公布的首批“特色小镇”创建和培育类名单中，在雄安新区范围内(雄县、容城、安新 3 县)以及周边的“特色小镇”有十多个，这些“特色小镇”无疑将伴随着雄安新区 的崛起而快速发展。而根据规划，河北未来将投资2200亿建设100个“特色小镇”。红刊财经记者注意到，在此次第二批特色小镇推荐名额分配表中，河北省有11个推荐名额。 上市公司纷纷抢滩，PPP模式或成主流投融资模式 根据住建部规划，“到2020年争取培育1000个左右的特色小镇”，业内人士预计此举将产生约6万亿的投资规模。面对亿万级的特色小镇市场，A股上市公司自然不会轻易放过。据红刊财经记者粗略统计，目前已有华侨城A、万科A、阳光城、南国置业、华夏幸福、绿地控股、云南旅游、美好置业、海南高速、华斯股份、莱茵体育、滨江集团、中国电建等10多家上市公司已经参与或发布公告即将参与特色小镇产业链的开发。 如棕榈股份、华夏幸福等公司的特色小镇项目已逐步进入落地阶段。棕榈股份公告显示，目前明确的特色小镇项目包括长沙浔龙河（已运营）、时光贵州（已运营）、云漫湖（已运营）、梅州雁洋（已中标）、奉化滨海（已中标）、肇庆回龙镇（框架协议）、蓬莱刘家沟（框架协议）。其中，梅州雁洋、肇庆回龙、蓬莱刘家沟为国家级特色小镇，是国家首批127个特色小镇项目之一。而在6月1日接受机构调研时，棕榈股份也明确表示，公司看好生态小镇发展前景；对于生态城镇（或者新型城镇化）未来前景，公司认为这是一个万亿级的市场。其表示：“从短中期来看，按照国家出台的2020年培育1000个全国特色小镇计算，除了首批127个，公司预计到2020年每年至少有200多个，假定按单个项目40亿元规模计算（梅州雁洋特色小镇中标金额45.89亿元），已经是近4万亿规模，这还不包括各省市层面的特色小镇及其它生态城镇项目。” 华夏幸福也是走在特色小镇开发前列的上市公司之一，去年11月，华夏幸福发布公告称，未来三年将在环北京区域、沿长江经济带以及珠三角区域等大城市、核心城市的内部以及周边布局百座特色小镇。为此，华夏幸福于去年11月成立了专门操盘产业小镇项目的控股子公司。目前华夏幸福旗下已有南京溧水空港会展小镇、香河机器人小镇、霸州足球小镇、永清幸福创新小镇、任丘中医文化小镇、任丘白洋淀水乡风情小镇等项目。 除此之外，不少上市公司近期也透露出其未来在特色小镇上的方向和布局。6月9日，海南高速公告称，公司与江苏南大特色小镇开发有限公司在海口签署协议，将依托各自优势在特色小镇全产业链开发等业务上展开合作，共同打造具有综合竞争力的运营产业链。莱茵体育近日在互动平台上表示，体育特色小镇、冰雪运动是公司体育产业两大核心体系，冬奥会是发展冰雪产业的良好契机，未来将围绕“空间+内容”进行重点布局。华斯股份也公告称称，正在制定华斯裘皮小镇的具体规划。 目前“特色小镇”的开发主要有三种模式：政府主导、企业主导和政企合营的PPP模式。李立峰表示，虽然目前特色小镇开发仍由政府主导，但在未来，PPP模式或成为体育小镇的主流经营方式和主流的投融资方式。其表示，在首批“特色小镇”中就有很多小镇采用了 PPP 模式，可以预期未来在基础设施建设和公共设施建设中会有更多的 PPP 模式的应用。 他举例说，华侨城A目前在建的甘坑新镇项目为典型的PPP模式合作开发，总投资额 300 亿元，收入来源是“门票收入+地租+销售分成”，其中前两部分收入是长期稳定的收入。地租即租金，以前旧的厂房每月每平方米租金是 15元～20元，华侨城将之改造后租金能提高到 50元～60 元，这部分收入是稳定的，而销售分成，包括在城镇中开发的农产品、餐饮服务、培育的一些产品的销售等，这部分收入把控有难度，风险比较大。“对于企业实力相对薄弱的小镇，除了加强与银行、信托和保险的合作外，还应当通过市场化的手段，如PPP模式以及一些产业基金的模式进行运作，分散自身的投资风险，以市场化机制推动小镇建设。”李立峰分析说。 四维度掘金，关注雄安新区特色小镇概念 对于投资机会，李立峰建议投资者从四条主线把握，一是房地产开发以及投资“特色体育小镇”等。推荐将产业小镇作为集团业务发展线之一的华夏幸福、将建100座具有中国传统民俗文化特色小镇的华侨城 A、拟80亿打造杭州浦阳特色体育小镇的莱茵体育等。 二是项目运营开发商。旅游文化产业，涉及 “人工、人文”主题性景点，如在“特色小镇”项目上积极推进的中青旅等。三是PPP 模式。“特色小镇”的未来发展将伴随着 PPP 模式不断优 化，在政府和社会主体间寻找到平衡点，推荐推进打造“特色小镇”PPP2.0 计划的美尚生态、将建设“特色小镇”的相关业务的铁汉生态等。四是后续有望积极参与河北以及雄安新区“特色小镇”建设的公司。如：将参与雄安新区“特色小镇”建设的南国置业、有望参与雄安新区周边小镇的项目开发的滨江集团、拥有被认定为河北第一批 创建类“特色小镇”华斯裘皮城的华斯股份、谋求“生态城镇+”战略转型，积极参与雄安新区建设的棕榈股份等。 安信证券也建议投资者关注雄安新区特色小镇概念相关公司。其表示，特色小镇模式是我国新型城镇化进程中的一次全新尝试，也是京津冀一体化进程和城乡统筹发展的重要组成部分。预计雄安新区周边将涌现一批特色小镇，引领全国特色小镇未来的发展方向。建议重点关注布局雄安新区特色小镇的相关上市公司：南国置业、华斯股份、滨江集团、龙建股份、华夏幸福等。 西南证券分析师王立洲则建议投资者，从低估值龙头、受益城市更新改造、参与特色小镇概念选股。其表示，深交所减持新规限制了部分特定股东及董监高的套利机会，明显利好市场，特色小镇和城市更新主题持续发酵，看好地产板块的投资机会。建议关注估值便宜、基本面上行趋势明朗、存在持续催化剂的个股，如华侨城、华夏幸福、招商蛇口、绿地控股、金地集团、天健集团、南国置业、中航地产等。
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发表于 2017-6-14 08:20
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