坚决遏制隐性债务增量 扎实整治金融乱象

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上半年中国经济交出GDP增长6.9%的亮丽成绩单，下半年如何延续稳中向好态势？房地产市场走向如何？如何防范财政金融风险？中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。字里行间，传递出中国经济七大信号。

　　经济发展

　　更好把握稳和进的关系

　　上半年国民经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。布局下半年经济发展，如何确保“稳的格局”和“好的态势”更加明显？

　　【会议看点】做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。

　　【点评】“行百里者半九十。”国务院发展研究中心研究员张立群说，在经济企稳态势明显、向好因素增加的当下，不能松懈，要愈发精心维护好来之不易的成绩。没有经济增长的稳，企业转型就缺乏必要条件；若片面求稳，就无法形成可持续发展的能力。只有深入推进供给侧结构性改革，在把握好度的前提下积极作为，发展的稳定性和可持续性才能显著提高。

　　“僵尸企业”

　　要更多运用市场机制处置

　　去产能和去杠杆互相牵扯，“僵尸企业”退出带来债务处置等难题……作为经济发展主线的供给侧结构性改革下半年如何破难题再发力？

　　【会议看点】要坚定不移深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，更多运用市场机制实现优胜劣汰。

　　【点评】北京大学国家发展研究院教授卢锋说，处置“僵尸企业”无疑将成为下半年供给侧结构性改革的一个发力点。治理产能过剩与“僵尸企业”，要更加重视改进完善政企关系与政商关系，通过市场、法治方式倒逼缺乏自生能力的企业退出，对困难企业提供适当协助使其顺利退出，从而综合解决产能过剩难题，并助推结构调整。

　　地方债务

　　要积极稳妥化解风险

　　上半年，中央规范地方政府举债融资频出重拳。面对仍有部分地方政府债务增长加快问题，今后如何进一步架高防范债务风险的“防火墙”？

　　【会议看点】要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。

　　【点评】中国财政科学研究院院长刘尚希说，此次中央政治局会议对下半年强化地方政府债务管理提出更高要求，一方面要进一步“开前门”规范举债融资方式，保护好地方发展的积极性，另一方面要更严格“堵后门”，遏制隐性担保、融资平台举债、假PPP等违规举债行为，要及时甄别债务，明确偿还责任。