新能源汽车补贴延长 不应被视作福利

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3月31日，国务院常务会议决定，为促进汽车消费将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。对本应在今年年底正式结束的新能源汽车补贴政策再次予以延长，将给新能源汽车行业提供难得的转型时机。

　　很显然，新能源汽车行业遇到的问题，并不仅仅是由新冠肺炎疫情带来的。在疫情没有发生前，整个行业就已经面临比较严峻的考验，生产和销售均出现了下滑。根据中国汽车工业协会提供的数据，2019年新能源汽车产销分别为124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%。这也是新能源汽车推出补贴政策以来，首次出现产销下降的现象。很大程度上，这轮产销下滑与新能源汽车补贴逐步退坡有着密切关系。如果不是补贴逐步退坡，新能源汽车的产销可能又是一番景象。

　　这就带来一个问题，新能源汽车到底是以自身的竞争力来生存发展，还是靠补贴来支撑维持。从政策鼓励的角度来看，随着环保要求日益提高，燃油汽车的市场竞争压力会不断增大，而新能源汽车的市场空间会进一步扩大。那么，为什么会出现政策退坡后新能源汽车产销同步下滑的现象呢？显然，这与新能源汽车自身存在的问题是有着密切关系。

　　实际上，从推出新能源汽车补贴政策十年来的运行情况看，不少新能源汽车生产企业基本是把补贴当福利，而不是机会，更不是创新的手段。按理，为了更好地适应市场竞争，新能源汽车生产企业应当把补贴当作企业创新的资本，当作推动企业竞争力提升的一种手段，不断加强技术研发和产品开发，努力降低生产成本和运行成本，扩大企业的利润空间，提高汽车生产销售的盈利能力。如果企业盈利能力增强，将补贴转化成效益的空间就越大，能够用于创新和研发等的资金也就越多，从而形成良性循环。遗憾的是，多数新能源汽车生产企业都把补贴当作福利，而不是机会和动力，新能源汽车的技术含量提升有限、产品创新力度不足、生产成本和管理成本仍维持在高位。因此，一旦进入补贴退坡，大多数企业就只能慢慢地走向利润滑坡甚至亏损了。

　　因此，此次补贴延长2年等于再次给了新能源汽车生产企业一次自我调整的机会。如果在两年的补贴期内，新能源汽车企业能够抓住机会，仍有可能在创新方面取得突破。尤其在特斯拉已经进入我国，对自主品牌产生强大冲击的情况下，如果新能源汽车生产企业仍然依靠补贴维持生存，那么，被淘汰将是时间问题。

　　疫情在给新能源汽车行业带来影响的同时，也给整个行业提供了转型的机会。但能不能抓住这样的机会，能不能在越来越激烈的市场竞争中杀出一条血路，就看新能源汽车生产企业有没有敢于接受挑战的勇气和决心。可以预料，尽管新能源汽车补贴延长两年，但是仍然会有一批企业会被淘汰。因此，要想生存下来，只有靠自己争取，真正有实力的新能源汽车企业，一定会做得更好，也只有做得更好，市场才能回暖。否则，补贴延长也难让新能源汽车行业回暖。

（文章来源：上海证券报）

王运成

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