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财政部:一事一议财政奖补政策将助推美丽乡村建设 财政部网站31日消息,5月31日,全国一事一议财政奖补工作现翅在贵州省贵阳市召开。财政部党组成员、部长助理胡静林要求,要注重发挥一事一议财政奖补自下而上民主决策、农村民生需求导向和以县为主统筹使用的制度优势,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的引领撬动作用,加快政策转型升级,为美丽乡村建设提供持久有效助力。 胡静林指出,一是要将一事一议财政奖补工作纳入农业现代化重要战略部署。进一步加大财政投入力度,健全财政奖补资金稳定增长机制,不断强化现代农业基础保障和条件支撑。二是要将一事一议财政奖补工作作为城乡一体化发展的重要推动力。加强规划编制,实现公共资源向农村倾斜、公共事业向农村延伸、公共财政向农村覆盖,促进城乡共同繁荣。三是要将一事一议财政奖补工作打造成为美丽乡村建设的总抓手。今年起,选择部分省以省为单位开展美丽乡村建设试点,其他省选择2-3个县开展试点,中央财政给予适当补助。通过典型带路,不断总结经验,完善政策,逐步建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。四是要加强一事一议财政奖补工作规范管理。严守不加重农民负担的底线,积极探索村级公益项目管理、运营新机制,确保已建成设施持久发挥作用。 据初步统计,2008-2012年,全国各级财政累计投入一事一议财政奖补资金1697.8亿元,带动农民和社会投入4165.3亿元,共建成各类村级公益项目135.9万个,其中村内道路项目66.24万个,占48.74%;小型水利项目33.98万个,占25%;环境治理项目10.46万个,占7.7%;垃圾处理项目6.25万个,占4.6%。 “美丽中国”呼唤责任担当 “天堂之美,在于太湖”,我生长在太湖之滨,工作于太湖之畔,喜欢太湖“经冬犹绿林”的千家橘熟,尤爱她“无风还练静”的万顷湖光。我把青春留驻太湖,把心血奉献给太湖,我深知保护太湖生态,是苏州人的情感所系;建设美丽吴中,则是我们的共同追求。 正如十八大报告所指出的,“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。具体到我们一区一县,把生态环境作为立区之本,能让老百姓在分享发展红利的同时畅享新鲜的空气、阳光和水,始终是发展的不懈追求。试想,如果每一个地方都把生态文明建设放在重要位置,“美丽中国梦”还会远吗? 推动经济发展,GDP增长看得见、摸得着,而且立竿见影、速见其效。生态文明建设的成效往往不是“显绩”而是“潜绩”,而且周期长、见效慢,需要付出更多心血去精心呵护。这里的关键就是,领导干部要有正确的政绩观,更要有一点历史担当精神。 在推动发展过程中,我们提出“先地下后地上”的理念。地上的成绩“看得见”,地下的配套建设“看不见”,但不能因此而忽视地下空间资源配套建设的重要性。如果说地面上的发展是城市的衣服,应该穿着得体,那么地面下的建设则是城市的内脏,更应保持健康。雨果就说过“下水道是城市的良心”。我们把地下空间打造成城市污水处理和公共设施的走廊,虽然成效“看不见”,但是城市环境变好了,老百姓却能感受得到。 建设生态文明,是功在当代、利在千秋的事情,所以也需要领导干部有“功成不必在我”的思想境界、“风物长宜放眼量”的思维方法。有的事情可以在一任完成,有的事情却需要几任接力才能铸就。如果在政绩冲动的驱使下搞生态文明建设,追求立竿见影的一时之效,不仅不能取得实效,反而会在“生态再造”中对生态环境造成伤害。对此,领导干部尤需放眼长远的胸襟和魄力。 生态环境是公共资源,不具有独占性和排他性,因此也容易滋生“搭便车”心理:等着相邻地区花钱治理,自己则袖手旁观、坐享其成。如果人人如是想,生态环境又如何得到善治?因此,推进生态文明建设还需要领导干部树立“小生态,大效益”的大局观念,追求“辛苦我一个,幸福千万家”的崇高境界。我们吴中区拥有太湖3/5的水域面积和184公里岸线,保护太湖我们守土有责、投入巨大,但是保护太湖的生态效益,则惠及整个长江中下游地区,我们没有感到“划不来”,而是具有一种“四两拨千斤”的成就感。 建设美丽吴中,看似与经济发展无关,其实在更高层次上推动了经济发展,是“无为而无不为”的更深发展境界。天蓝地绿、山清水秀,有好环境,就不怕没有好项目。筑一个美丽的巢,一个体系完善、环境优美的巢,还愁招不来凤凰栖息于上吗?我们做好节能降耗的“减法”,学会生态修复的“加法”,探索生态经济的“乘法”,就能更好地实现经济发展与生态文明的比翼双飞。 还记得小时候的江南水乡,每逢夏日黄昏,在家门口的池塘里就可以跳下去游泳戏水。走到经济快速发展的当今时代,我的梦想是让今天的孩子同样能收获这一份清凉与畅快。没有美好的生态环境,就谈不上百姓的幸福生活,更没有高质量的发展。如果每个地方都能擦亮生态名片,就一定能点亮“美丽中国”的梦想天空。
海螺型材:13年业绩增长靠销量推动 海螺型材000619 研究机构:中投证券分析师:李凡撰写日期:2013-04-22 公司今晚公布了2012年度报告,12年实现营业收入41.96亿元(+3.03%),归属于母公司股东的净利润为2.02亿元(+125.75%),EPS为0.56元。13年1季度营业收入6.78亿元(-3.65%),归属净利润1761万元(-37.845%),EPS0.05元。12年利润分配方案:每10股派发现金1元(含税),不转增股本。 投资要点:PVC成本大幅下降致12年盈利高增长,营业外收入减少是4季度和13年1季度利润下滑的主因。12年公司销售塑料型材50万吨,同比增长近10%,其中彩色型材销量约12万吨,占比首次提升至20%以上。在销量平稳增长的背景下,12年业绩高增长主要来自PVC成本的大幅下降,PVC成本下降加之高毛利率的彩色型材占比的明显提升使得公司型材产品的毛利率较11年提升5.26个百分点至14.12%。4季度毛利率水平创新高,但由于营业外收入减少5000多万,使得净利润出现了下滑;1季度型材销量同比略有增长,但1季度型材价格同比12年同期下降拉低了型材的销售毛利率,加之营业外收入确认减少(减少1000多万元),1季度净利润同比下降37.84%。 13年型材产品毛利率预计将是高位小幅回落的态势,大幅回落的风险不大。13年以来,受制于中国经济和世界经济的弱复苏的态势,PVC等大宗原材料价格仍在低位徘徊。 除非中国和世界经济出现强复苏,那么PVC等大宗原材料价格将在低位徘徊,出现大幅上涨的可能性很小,目前看来世界经济弱复苏的可能性较大。 13年业绩增长将主要依靠销量推动。12年公司业绩的高弹性来自型材利润率的大幅提升,考虑到当前型材产品的利润率已处高点,继续提升的可能性很小,因此13年公司的业绩弹性将来自销量弹性。12年公司产能利用率约70%,英德、宁波和新疆基地产能利用率较低,13年产能利用率存在提升的潜力。此外公司拟建成都和新疆二期产能,保障销量增长:成都基地二期规划4万吨,计划6月份投产,新疆基地二期规划4万吨,计划年中先投产2万吨,另外2万吨14年初投产。 维持推荐的投资评级。我们预计13-15年归属于母公司股东的净利润分别为2.14/2.41/2.71亿元,对应13-15年EPS分别为0.60/0.67/0.75元,目前股价对应于13-15年PE分别为14.9/13.3/11.8X,维持推荐评级。 风险提示:1。新疆固定资产投资增速低于预期;2。新增产能投放超预期。
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