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小时候,政府在心目中的地位极高,一言九鼎,说一不二,红头文件怎么写,老百姓就必须怎么做。长大了,抽象的政府被具体的有权管我们的一群人替代,这帮人倒也说一不二,但不再一言九鼎。 比如养老,他们八十年代说,计划生育好,政府来养老;九十年代变成,只生一个好,政府帮养老;零零年代后,养老不能靠政府,因为养老金缺口越来越大;一零年代,中国农业银行,存单显示,24年后可得本息1.1万余元。今年到期去取钱时,银行却称政策有变,央行89年通知,保值储蓄业务期限最多不超8年,银行只付470元。而在新野县,有此遭遇的不止老聂一人。 从政府机构到准政府的国企,政策说变就变,从这里,你大概能发现,中国为什么建不成一个诚信社会。 人民与政府的关系是委托代理关系,否认这一点,就是掠夺与被掠夺的关系。既然是委托代理,他们之间就存在一张合同,必须按合同办事。合同不是不能变,而是提出变更合同的一方要承担违约责任,比如上文中的人社部和中国农业银行。 无论是延迟退休,还是增加养老保险缴费年限,跟政府签订老合同的人应按旧合同执行,新参加养老保险的,按新合同执行,这才称得上依法办事。上述新野县的农业银行,如果在央行发通知时,未将此政策及时告知储户,就应按存单标明的计息办法执行。存单就是合同。 李克强总理在新一届政府成立后第一次邀请经济学专家和企业家的座谈会上曾说,“我们要先树立公信力,再谈进一步推动其他方面的改革问题。”李克强明白,如果政府部门失去了公信力,任何出发点良好的改革都将遭到歪曲和破坏,最终成为利益集团和腐败官员捞取利益的通行证。 反腐不是政府树立公信力的良药,政府公信力体现在每一个合同的执行中。
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