设立“二孩节”纠偏生育观念

勇儿马甲

设立“二孩节”纠偏生育观念

最近十八届三中全会推出了“单独”可生二胎的政策，显示领导层可能已经意识到低生育率对于未来经济和社会的危害。

　　国家统计局的数据显示，中国现在的生育率只有1.2左右，即使以后完全放开，也无法维持在中国需要的更替水平2.2。 所以在不远的将来，中国必须推出一系列鼓励生育的政策。否则年轻人减少，需求和劳动力萎缩，经济发展低迷，国家财政恶化，创新力缺失，这些困扰日本和南欧国家的经济老年病，将困扰未来中国社会。所以建议设立“二孩节”，来提高社会对于低生育率的关注度。

　　低生育率是很多国家都发愁的一件事，大多数发达国家都不遗余力来鼓励生育，但是收效甚微。低生育率问题尤其严重的地方是和中国文化相似的东亚国家，日本和韩国的生育率只有1.3，而香港和台湾地区只有1左右。尽管这些政府都把鼓励生育当作头等大事来抓，但是现代社会的家庭，面临高昂的抚养小孩的成本，以及职业和娱乐的机会成本，要鼓励他们生育更多孩子，谈何容易。

　　中国的情况更糟，不仅中国城市中的家庭面临比其他国家更重的生活和职业压力，而且几十年计划生育政策的宣传，使得人们的生育观念极度扭曲，认为二胎家庭是不正常的，甚至认为不生二胎是为国家做贡献。上海等地区，前几年已经允许双方都是独生子女的父母生二胎，但是只有20%的符合条件的双独夫妇生了二胎，生育率已经降到了可怕的0.8以下。

　　所以，要在宣传上肃清“人口是负担”的流毒，让更多的人意识到生二胎三胎，对家庭，对社会都是一件好事。俄罗斯现在的生育率世界银行估计2011年为1.54，美国中央情报局估计2013年为1.61,比中国的1.2左右高得多。虽然俄罗斯国土广袤，资源丰富，人均资源更是远比中国丰富，但因为人口规模不足，俄罗斯的经济除了军事工业外和出卖资源外，几乎再也没有什么有竞争力的行业。正是认识到人口规模的重要性，俄罗斯把鼓励生育当成执政大事，普京在国情咨文演讲中就说，每个俄罗斯家庭都至少应该有三个孩子。

　　由于有部分家庭会生育一个孩子，甚至有些家庭不生育，所以鼓励生育二胎都是远不足以将生育率提升到替代水平的。因此，我们建议在全面放开生育之后，尽快过度到鼓励多胎的阶段，让中国家庭的生育观念恢复到可以维持民族正常繁衍的正常状态，也就是普通家庭生育两三个孩子成为普遍现象。实际上，让孩子拥有兄弟姐妹是父母能够给孩子的最大礼物。为此，我们建议把每年的2月2日设为“二孩节”，将来完全开放生育后，还可设立“三孩节”等。

　　各国的经验都显示，生育率一旦走低，要想提高难上加难。家庭并不会因为鼓励三胎四胎就无限制生育。法国鼓励生育有悠久的历史，但效果依然乏善可陈。当然，法国现在的生育率是2.0左右，远高于中国。为了鼓励生育，法国政府给生育4个及以上孩子的颁发共和国家庭勋章，其中4-5个孩子的家庭的是铜质，6-7个孩子的是银质，8个及以上孩子是金质勋章。实际的鼓励措施更是不计其数。但即使这样，法国2.0的生育率依然不到更替水平。

　　当然更重要的是实施实际的政策，来缓解年轻夫妇抚养小孩的压力，例如实行包括幼儿园、高中在内的15年义务教育等。这些政策不能只针对城市人口，而是要覆盖全民。因为现在中国农村的年轻人，大多已经在城市工作，所面临的抚养小孩的压力更高，生育意愿和城市人一样低。

总之，要让人口新政有效果，必需有配套的经济政策。另外观念上的纠偏也很重要，像采用把每年2月2日定为“二孩节”的措施来提高社会关注度也是很有必要的。（财新专栏作家 梁建章 特约作者 黄文政何亚福）

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