缓解个人账户“空账”缺口

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“空账”问题下，累计结余长期无法覆盖个人账户。我国的基本养老保险采用统账结合的模式，既包含现收现付制的社会统筹部分(工资基数的20%缴费)、也包含积累制的个人账户(工资基数的8%缴费)。由于历史遗留问题以及人口老龄化，社会统筹部分不足以支付当期养老金支出，使得个人账户资金被大量挪用，造成个人账户出现严重“空账”；

　　基本养老保险资金缺口持续扩大，养老金累计结余部分保值、增值的压力提升。据统计，截止2015年个人账户记账规模已经达到4.71万亿，而养老金累计结余仅为3.99万亿，就算这部分资金全部给到个人账户，也存在超过7千亿的资金缺口，而且这个缺口在逐年扩大。