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针对上述担忧,今年以来,中国金融去杠杆明显加快,特别是郭树清履新后的银监会,监管风暴密集而至,分别下发了7份文件,涉及服务实体经济、整治银行业市场乱象、风险防控、弥补监管短板、开展三违反、三套利、四不当专项治理等内容,特别是针对理财空转、同业空转等重点风险点有所提及,并对违规机构加大惩罚。据统计,4月银监会及各地区银监部门共开出罚单129张,涵盖风险控制措施存在较大漏洞,违规转让非不良贷款、涉房地产违规贷款等内容的处罚。 在笔者看来,上述举措对于化解金融市场风险,维护金融安全十分必要。当然,金融监管与收紧的货币政策叠加,短期来看,难免会对经济造成一定的冲击。例如,中小银行往往比大银行更依赖于同业负债所带来的资金,而一旦资金来源达到监管警戒线,将不可避免地压缩表内外信贷,同时相应缩小委外投资的规模,进而推高市场资金成本上行。 可以看到,5月初,Shibor隔夜、1周、2周和1个月利率比4月继续全线上涨,银行同业存单发行利率也有所回升,且新发城投债、信用债利率跳升,甚至使得早有发行计划的企业如万科、金地等取消了债券发行。 然而,从中长期来看,金融去杠杆又利在长远。近来央行对于金融去杠杆的必要性频频发声,例如,央行金融稳定局局长陆磊在最新文章《建立宏观审慎管理制度,有效防控金融风险》中提到当下存在一种“市场略有波动就夸大渲染为系统性金融风险”的草木皆兵思维。他认为,有效防控风险就必须排除这种思维,既要看到金融风险的危害性,也要有底气、有决心,要防范夸大渲染金融风险和社会稳定问题,防范道德风险。只有从摸清风险隐患、准确研判风险成因入手,才能真正守住不发生系统性金融风险的底线。 中国人民银行研究局局长徐忠则在文章《去杠杆的标本兼治之策》中提到,一个健康的经济金融体系杠杆是不可能无限扩张的。去杠杆标本兼治之策在于:宏观上,货币政策保持稳健中性的同时,淡化经济增长目标;微观上,加强公司治理、规范中央与地方财税关系、优化金融监管、完善激励约束机制;策略上,保持战略定力,防系统性风险同时促金融机构主动去杠杆。 笔者认为,今年金融去杠杆会继续深入下去,同时,央行会通过不同期限、规模和不同货币政策工具的组合来应对上述因素对流动性的影响,防范无序去杠杆导致金融风险的扩大。而如果上述举措能够持续推进,将立足长远减少监管套利,降低金融杠杆率,维护金融稳定的同时,最终引导资金脱虚入实,支持实体经济发展。
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