守住养老保险资金安全底线

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《若干意见》提出，推动商业养老保险资金安全可靠运营，服务经济提质增效升级。商业养老保险资金安全无疑是重中之重。

　　而李克强总理更是特别强调，“商业养老保险资金和社保基金一样，都是老百姓的‘养命钱’、‘活命钱’，必须确保这些资金安全可靠运营。各保险机构务必守住这一底线。”

　　对于落实措施，黄洪表示，首先，强化保险机构的资质要求。“商业养老保险的缴费和领取周期长，有的长达数十年，甚至将近一百年，商业养老保险受经济发展状况，特别是利率，死亡率、疾病发生率等多重因素的影响大，所以对精算技术的水平、人才队伍的储备等要求高，这些都是对资质要求的核心内容。此外，也会对保险机构的投资管理能力、风险管控能力、偿付能力，以及股东可持续增资能力等情况进行综合评估，设定较高的准入门槛。”

　　其次，加强养老保险资金投资运作管理的监管。“一是要加强养老保险资金运用的规章制度建设。对养老保险资金的运用，除坚持一般商业养老保险资金运用的基本规则外，还将根据业务发展的进程，逐步制定一套有别于一般商业保险资金运用的规章制度。二是要加强商业养老保险资金资产负债匹配的管理。按照商业养老保险资金管理周期长的特点，强化资产负债的匹配管理，将其作为保险机构经营商业养老保险的一项硬指标。”

　　三是健全定量评估、定性评估以及压力测试等一些制度，尤其是细化商业养老保险资金重点投资领域的业务规则。四是对商业养老保险资金的运用建立投资分级管理和限额管理机制。五是强化对商业养老保险资金运用风险监测和预警机制的建设。

　　此外，黄洪表示，还将完善商业养老保险资金投资的支持政策。“资金不宜进入一些竞争性行业，商业养老保险资金运用应该追求的是风险相对较低，回报相对稳健的投资。我们要加强与相关部委的沟通联系，研究制定商业养老保险服务实体经济的投资支持政策，完善风险保障机制，为商业养老保险资金服务国家战略、投资重大项目、支持民生工程建设提供绿色通道和优先支持。”

梧桐红叶

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